"Замороженные 2015" или как повлияет на НПФ и россиян продолжение моратория на накопительную часть пенсии?

Фото "Замороженные 2015" или как повлияет на НПФ и россиян продолжение моратория на накопительную часть пенсии?

В конце октября текущего года Государственная дума Российской Федерации решила продлить на 2015 год пенсионный мораторий.

Речь идет о моратории, которым вводится запрет на передачу в НПФ — негосударственные пенсионные фонды — и управляющие компании пенсионных накоплений российских граждан.

Таким образом, в России была «заморожена» передача страховых взносов в НПФ и управляющие компании с целью финансирования накопительной части пенсии в рамках реализации права выбора пенсионного обеспечения, имеющегося у всех застрахованных лиц еще на один год.

Насколько справедливая данная инициатива в отношении как НПФ, так и самих россиян? А главное, как данный шаг повлияет на работу НПФ в 2015 году, и следственно на клиентов НПФ в России?

Ответы на эти вопросы мы попытались узнать у экспертов.

Олег Киселев, президент ООО «СК «Ренессанс Жизнь» отмечает, что из-за неполучения новых взносов по накопительной части за 2014 году у негосударственных пенсионных фондов уже значительно упали темпы привлечения новых клиентов. Ведь на привлечение клиентов тратятся большие средства. Накопления клиентов переходят под управление фонда только на следующий год, а первый доход НПФ получает спустя еще год.

Таким образом, для получения доходов с накоплений новых клиентов фонду требуется минимум 2 года. Поэтому в лучшем случае доходы с накоплений клиентов, привлеченных в 2013-2015 годах, фонды смогут получить к 2018 году. Это при условии, если мораторий на передачу пенсионных накоплений не будет снова продлен.

Киселев полагает, что Госдума согласилась с инициативой правительства, потому что в условиях тяжелой экономической ситуации продление моратория было одной из ключевых мер по балансировке бюджета страны на 2015 год.

"По расчетам Минфина, это позволило сэкономить расходы и без того дефицитного федерального бюджета на 309 млрд руб. Это больше, чем смог дать любой из других предпринятых для балансировки бюджета шагов. К примеру, сокращение расходных обязательств, включая экономию на ассигнованиях, предусмотренных на повышение зарплат по «майским указам», высвободило лишь чуть более 150 млрд руб. (по данным Минфина)", — сообщает эксперт.

Со слов Киселева альтернативных вариантов борьбы с бюджетным дефицитом не так много. Значительная оптимизация расходов, повышение их эффективности – это процесс долгосрочный, требующий глубоких институциональных реформ. А в сложившейся ситуации деньги нужны уже завтра.

"Прямой секвестр расходных статей – мера непопулярная, как и повышение налогов и сборов. Это только поспособствует скатыванию экономики в рецессию и уходу бизнеса в теневой сектор. Возможности взять деньги взаймы на внешнем рынке в условиях санкций существенно ограничены, у потенциальных внутренних кредиторов небольшие объемы финансовых средств. Государству брать взаймы сейчас дорого и неудобно, — рассказывает он. — Гораздо проще взять в оборот государственного бюджета пенсионные накопления, пообещав их когда-нибудь вернуть, скорее всего в условных баллах. Баллы будут переводиться в денежное выражение в момент выхода человека на пенсию по коэффициентам, изменяемым правительством в зависимости от экономической конъюнктуры. В сложившейся ситуации и правительство, и Госдума пошли по пути наименьшего сопротивления, решая краткосрочные задачи и закрывая глаза на риски стратегического характера, которым подвергается как система пенсионного обеспечения, так и в целом финансовая система страны".

Со слов Марии Калинкиной, Директора по клиентскому обслуживанию НПФ «СтальФонд», принятие решения о заморозке пенсионных накоплений на 2015 год не стало неожиданной новостью для НПФ. Эта тема уже несколько месяцев обсуждалась и освещалась в СМИ. Необходимость принятия такого решения была несколько раз разъяснена представителями власти.

Но весьма важно другое, уверена Калинкина, — в условиях этих бесконечных перемен, у граждан полностью отсутствует желание принимать участие в пенсионной системе. Все потому что, призывая граждан самостоятельно заботиться о своей старости, государство лишает их какого-либо реального права на это.

Елена Ямщикова, пресс-секретарь ЗАО «КИТФинанс НПФ», также уверена, что решение о продлении моратория подрывают доверие к системе в целом и усложняют работу фондов по привлечению новых клиентов.

Вместо того, чтобы безоговорочно продлевать мораторий, говорит Ямщикова, как вариант избранники народа могли бы вынести его на всенародное обсуждение, привлечь экспертов. В частности, депутатов интересовало, сколько человек формирует пенсию в ПФР, а сколько – в НПФ, сколько отказалось от накопительной части пенсии. Опросы на эту тему проводятся регулярно и их результаты публикуются в открытом доступе.

Так, в августе, когда это еще было вполне целесообразно, фонд «Общественное мнение» опросил почти тысячу россиян моложе 1967 г.р. и установил, что более половины опрошенных предпочли бы пенсию, состоящую из страховой и накопительной частей.

Более масштабный опрос провел Пенсионный Фонд России среди посетителей своих клиентских служб. 55% из 16 000 опрошенных также выбрали вариант формирования страховой и накопительной пенсий.

"Опросы подтверждают, что сегодня россиянам интересна накопительная пенсия. Практика изъятия взносов и направления их в страховую часть может привести к разочарованию в пенсионной системе, усилению апатичных настроений: зачем что-то выбирать, если мое решение не имеет значение? Особенно это касается тех, кто впервые сделал выбор в пользу накопительной части в период моратория. К экспертному мнению также депутаты не прислушались. И я не говорю в данном случае о мнении представителей НПФ, УК и т.п., которые, конечно, являются заинтересованными сторонами. Фактором, негативно влияющим на финансовый рынок, назвал мораторий ЦБ, — подчеркивает Ямщикова. —  Глава миссии МВФ в РФ — советник Европейского управления фонда Антонио Спилимберго считает, что мораторий подрывает жизнеспособность пенсионной системы. С мораторием связывает рост ипотечных ставок глава АИЖК Анатолий Семеняка. Можно было бы привести здесь еще не одну точку зрения, но смысла в этом уже нет, поскольку решение принято".

Как рассказал нашему порталу Андрей Неверов, Директор ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО», обсуждение вопроса о продлении моратория на 2015 год проходило исключительно на площадке Правительства при активном лобби социального блока, и принципиальное решение, соответственно, было принято там же.

Попытки изменить или сгладить возможные экономические последствия «заморозки 2015» со стороны ведущих экспертов и представителей экономического блока правительства не получили должной поддержки. Некоторые высокопоставленные чиновники даже лишились должностей в процессе эмоционального обсуждения моратория.

Рассмотрение же законопроекта в Госдуме и подготовка соответствующих законопроектов, по сути, является простой формальностью, уверен эксперт.

"В данном случае нижняя палата парламента выступила статистом, скрупулёзно выполнив пожелания правительства. Причина продления моратория предельно банальна – нехватка средств для нужд государственного бюджета", — отмечает Неверов.

С его слов самое негативное следствие принятого решения — это очередной надлом и без того непрочного доверия к институту пенсии в России.

"Оказалось, что все те постулаты о накопительной составляющей пенсии, принятые в начале века и кропотливо взращиваемые, можно враз перечеркнуть в момент, когда только начали появляется «первые ростки», а затем перечеркнуть еще раз, потому что это просто сделать и решает локальные проблемы одномоментно. Конечно, ни о каком доверии к государству в вопросах пенсионных накоплений здесь речи уже не идет. Не стоит говорить и о мотивации к «обелению» доходов граждан для увеличения отчислений на пенсию, а уж тем более о перспективах сделать пенсионные отчисления добровольными для работников", — говорит Директор ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО».

По мнению Неверова, лучшей альтернативой было бы закрепление решений о реформировании рынка НПФ, принятых в прошлом году, и контроль за исполнением требований законодательства без каких-либо изменений.

"Я полностью поддерживаю недавно высказанное мнение министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева: "Можно спорить о том, полезно или нет введение элемента обязательных пенсионных накоплений. Но нельзя постоянно менять правила игры. Мы сформировали определенные ожидания большого класса людей, целое поколение уже начало выстраивать свою жизненную стратегию соответствующим образом. И тут меняются правила. Люди опять подстраиваются. Мы опять меняем. Так невозможно. Опять речь идет об устойчивости правил. Надо дать системе поработать 10-15 лет без перемен".

Однако, говорит эксперт, мораторий продлен, а полученный опыт и наблюдения подсказывают, что подобные решения могут быть приняты в ближайшем будущем, например, уже в следующем году. И по мнению эксперта, не только по отношению к пенсии.

Как заверила наш портал Елена Бочкарева, начальник управления продаж ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО», счета клиентов фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2014 и 2015 году не будут пополнятся за счет отчислений работодателя, и здесь ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО» находится в равных условиях с другими участниками рынка, ограниченных, так называемой, «заморозкой» пенсионных накоплений.

Но, вместе с тем, СберФонд РЕСО приложит всех усилий, чтобы компенсировать людям недополучение средств.

"В сложный для пенсионной системы период непопулярных решений мы прилагаем все усилия, чтобы компенсировать нашим клиентам недополученные средства за счет высоких показателей инвестиционного дохода, который будет ежегодно начисляться на всю сумму пенсионных накоплений, сформированных на счетах до 2013 года включительно. Показатель доходности НПФ «СберФонд РЕСО» по итогам работы за первое полугодие 2014 по данным Центробанка в пятерке лучших на рынке – 8,54% и превышает уровень инфляции на 3,7%", — говорит Бочкарева.

Кроме того, с ее слов, уже в начале 2015 года ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО», выполнив все предписанные законом требования, в числе первых встанет в один ряд с лидерами на обновленном рынке пенсионного страхования. Как следствие, средства пенсионных накоплений клиентов, оформивших переход в наш Фонд в 2013 году, поступят на личные счета в ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО». А принятое руководством страны решение о моратории на 2015 год никаким образом не повлияет на исполнение ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО» своих обязательств перед клиентами.

"В Фонде активно ведется работа с обращениями застрахованных лиц за назначением накопительной пенсии и выплатами в результате наступления случаев правопреемства. Количество удовлетворенных запросов по пенсионным выплатам ежегодно увеличивается (в 2014 г. на 25% больше, чем в 2013 г.). На текущий момент за накопительной пенсией в ЗАО НПФ «СберФонд РЕСО» обратились более полутора тысяч человек, объем выплат которым составил свыше 22 млн. рублей, более 30 млн. рублей выплачено правопреемникам", — объяснила Бочкарева.

Вместе с тем, она надеется, что начиная с 2016 года механизм накопительной пенсии заработает в полном объеме.

Фото Виктор Березин
Adblock detector